Contexte
La République Gabonaise cherche à promouvoir la diversification de l'économie du pays et à y développer le tourisme et l'agriculture en modernisant son réseau routier, ce qui devrait également permettre d’atténuer les effets négatifs du bas prix du pétrole sur le budget de l'État gabonais. Les premières mesures dans ce sens ont déjà été prises en 1992 dans le cadre du « Programme d’Aménagement du Réseau Routier – PARR » et, en 2010, le « Plan Stratégique Gabon Émergent – PSGE » a été développé pour ensuite donner naissance au « Schéma Directeur National d’Infrastructures – SDNI ».
Après la réalisation de plusieurs projets de construction de routes d’une longueur totale de plus de 1 000 km, il s'est avéré, lors des calculations ultérieures, que le prix moyen du kilomètre de route goudronnée était nettement supérieur à celui enregistré au niveau international et dans les pays voisins.
Projet
GAUFF Engineering a été chargée par le Ministère du Budget et des Comptes Publics de la République Gabonaise de réaliser un audit technique et une étude consistant à évaluer la qualité et la quantité des prestations de planification et de construction effectuées dans onze projets représentatifs. Il s’agissait des projets suivants:
- Construction et aménagement de grandes routes :
- Tchibanga-Mayumba (travaux de construction, 106 km)
- Akiéni-Onga (travaux de construction, 60 km),
- Mouila-Ndendé (travaux d’aménagement, 71 km) ;
- Construction, réparation et reconstruction de ponts :
- Travaux de construction d’un pont routier et ferroviaire de 520 m de longueur enjambant la lagune de Banio à Mayumba,
- Études et travaux de réparation et de reconstruction du pont sur le fleuve Komo à Kango. Deux travées du pont long de 350 m, qui avaient été endommagées par une péniche, ont été remplacées par un nouveau pont en arc en acier d’une longueur de 80 m et équipé d’un tablier mixte acier-béton. De plus, la construction d'un nouveau pont parallèle d’une longueur de 350 m a été lancée afin d’augmenter les capacités du pont existant ;
- Construction et aménagement de voiries urbaines:
- Travaux d’aménagement des voiries à Akiéni (10 km), Ndendé (6,6 km) et du lotissement d’Hippocampe près de Franceville (11 km),
- Travaux d’aménagement des lotissements de Majoumdji à Tchibanga (1,5 km de voiries) et de Bavanga à Mouila (1,9 km de voiries) avec une superficie de 8 hectares chacun ;
- Études et construction de l’École de formation des officiers d’active à Mandilou comprenant non seulement 25 bâtiments abritant des habitations, des locaux pour l’enseignement, un service médical, une salle de sport, mais aussi un terrain de football pourvu d’une piste d'athlétisme et de gradins, 5 km de voiries et tous les réseaux d'alimentation et d'évacuation nécessaires.
L’objectif de cette expertise technique était donc de définir les secteurs des prestations dans lesquels la qualité devra être améliorée à l’avenir et, en même temps, de déterminer les mesures pour y parvenir. Un autre aspect de l’audit était dédié à la recherche des domaines de prestation où les coûts des investissements de construction peuvent être réduits en optimisant l’efficience.
L’un des grands défis pour GAUFF Engineering était de recueillir et d'évaluer de façon approfondie toutes les données de ces 11 projets répartis sur la moitié méridionale du Gabon en moins de trois mois. Grâce à une équipe internationale constituée de 15 ingénieurs expérimentés, cette mission a pu être accomplie dans les délais requis et au haut niveau de qualité habituel.
Prestations
Vérification de tous les documents relatifs aux contrats et, plus particulièrement, contrôle des descriptions des prestations et des cubatures des contrats.
Contrôle détaillé des prestations exécutées et comparaison avec le contrat initial.
Identification et vérification des modifications de prestations ainsi que des prestations supplémentaires (avenants), incomplètes ou manquantes.
Documentation photographique, établissement de matricules routières, identification des prestations ayant été exécutées de façon insatisfaisante.
Analyse de la plausibilité des prestations réalisées par rapport au dossier géotechnique.
Campagne géotechnique, prélèvements d’échantillons et contrôles de qualité (sur place et en laboratoire).
Vérification des dimensions et cubatures principales à l’aide des matricules routières, de levés topographiques aériens détaillés et, en complément, de levés topographiques ponctuels sur site.
Éventuellement, nouveaux calculs des quantités de prestations divergentes.
Vérification de la plausibilité des résultats de travail (en qualité et en quantité) des organismes et ingénieurs (Mission de contrôle et autres) ayant participé à l'exécution des travaux.
Vérification des quantités finales par rapport au décompte définitif.